22年土地登记代理人考试试题题库7章

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。根据我国《宪法》，我国实行土地的社会主义公有制，不存在土地的私人所有权。

目前，我国对行政违法行为的处理方式主要有：①无效；②可撤销。适用于《行政复议法》和《行政诉讼法》所规定的有关情形，如主要证据不足或主要事实不清、适用依据错误的、违反法定程序的、超越行政职权的、滥用行政职权的、显失公正等；③承认有效。主要适用于撤销已没有任何意义的行政行为；④更正。主要适用于经过事后补正对行政行为的内容没有明显影响的程序违法行为。

《合同法》第一百零三条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。据此规定，债务人沙某将标的提存以后，标的以外毁损的损失应当由债权人胡某承担。

免责事由，是指法律规定或者合同约定的当事人对不履行或者不适当履行合同义务免于承担违约责任的条件。通常包括不可抗力、受害人的过错和免责条款。

国有建设用地使用权作价出资（入股）是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨国有建设用地使用权进行资产处置的一种方式。

转让后可以改变用途，但要符合规划，还要补交土地出让金。

本题涉及遗嘱的撤销和变更问题。《继承法意见》第42条规定，遗嘱人以不同形式立有数份内容相抵触的遗嘱。其中有公证遗嘱的，以最后所立公证遗嘱为准；没有公证遗嘱的，以最后所立的遗嘱为准。因遗嘱一为公证遗嘱，故以遗嘱一为准，选项A正确，选项BD错误。《继承法意见》第39条规定，遗嘱人生前的行为与遗嘱的意思表示相反，而使遗嘱处分的财产在继承开始前灭失，部分灭失或所有权转移、部分转移的，遗嘱视为被撤销或部分被撤销。李某将房屋出卖给孙某，致使房屋在继承开始前所有权转移，故遗嘱一中将案涉房屋继承给蒋某的内容被撤销，李某和孙某的房屋买卖并不因遗嘱一是公证遗嘱而无效，选项C错误。故正确答案为A。

本题考查了行政复议与行政诉讼的关系。两者在程序上的关系大致有以下几种：（1）选择关系即在两者之间作出选择，复议之后仍可提起诉讼；（2）必经关系即要想提起行政诉讼必须先经过行政复议；（3）复议终局即行政复议决定为终局决定，当事人无法再提出诉讼；（4）选择兼终局关系即当事人可以选择复议或诉讼，但一旦选择复议后就不能再提起诉讼。据此可以确定本题ACD项为正确选项。

委托代理合同是代理行为的具体体现，也是代理活动的核心。

初始地籍调查的成果为产权管理、地政管理、税收、统计、规划及建立地籍信息系统提供基础资料，因此要求其成果必须具有完整性、可靠性和精确性。

本题考核动产交付。《物权法》第27条规定，动产物权转让时，双方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，商业、旅游、娱乐用地的使用权期限为40年，而非50年。

数学要素包括：图廓线、坐标格网线及坐标注记、图廓线、坐标格网线及具体整饰注记；控制点及其注记；图框外的比例尺说明及图幅整饰。

考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为《行政复议法》第15条第1款第2项。A项不符合《治安管理处罚法》第100条规定，BD与《行政复议法》第10条第4款、第29条第2款规定不符。

人民法院作出限期履行判决，应具备以下条件：①被告对行政相对人依法负有履行职责的义务；②须由原告向被告依法提出申请，被告有拒绝履行、拖延履行的行为，或者对原告的申请置之不理，不作答复；③原告向被告提出申请，应当符合法定条件；④人民法院判决被告履行法定职责，应明确指出所履行职责的内容和履行的期限。

土地登记代理人根据代理的土地登记事项收集、查询、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料，了解土地权属是否清晰。一般情况下，土地登记相关资料收集的基本途径主要有：①文字资料；②地籍或地形测绘资料；③实地察看；④向有关当事人了解情况。

国有建设用地使用权作价出资(入股)的审批权限为，省级以上人民政府批准实行国家控股公司试点的企业，而商业房地产业不属于国家控股企业。

原始取得，是指最初取得财产所有权和不依赖原所有人的意志取得；继受取得（传来取得），指通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权。

调查资料立卷后，应逐宗用资料(档案)袋装放。档案封面必须说明土地使用者名称和地籍编号、卷内资料的编号及名称目录，并按街道、街坊汇总。同一街道、街坊的宗地档案按宗地编号的先后顺序统一排列。

宗地草图的内容有：①本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号；②本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称；③本宗地界址点、界址点编号及界址线；④宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑物；⑤界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长；⑥界址点的几何条件；⑦指北线、丈量者、丈量日期等。

房地产产籍是地籍的一个组成部分，它对房地产权的认定是必不可少的依据，因此地籍资料可以用于房地产登记，从而使房地产的合法使用者和拥有者在法律上得到保护。

我国《物权法》专章规定的用益物权的种类有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国物权法没有规定地上权作为用益物权，但是其他国家物权法将其规定为用益物权的一种；D项属于与所有权有关的权利，应当排除。担保物权是与用益物权并列的一种他物权。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

我国采取以地籍调查、土地登记等为主要内容的经济、技术和法律措施，来取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况。其中，地籍调查是最重要的一项基础性工作。

行政赔偿请求既可以先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议、提起行政诉讼中一并提出。复议机关或者是法院通常先确认行政行为的合法性，然后再决定是否赔偿。

我国土地所有权相对于一般财产权，具有主体特定性、交易禁止性、权属稳定性、权能分离性的特征。但是并非具有绝对的不可变更性，例如由于征收等原因，集体土地所有权可以转变为国家所有。

根据《行政许可法》第十五条第一款的规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

由于土地登记代理是以委托人的名义开展登记代理业务的，所以在开展土地登记代理过程中获得的收益，包括钱财、物品以及孽息等，应当及时交付给委托人。无论以委托人的名义还是以代理人自己的名义，或者由第三人取得的收益都应交付委托人。

地籍管理历来是国家行政管理措施之一，是国土资源政务管理的重要组成部分，是强化国土资源管理的基础工作，其业务过程所形成的数据和结果是其他国土资源管理业务的基础，也是国土资源政务管理信息系统最为重要、最为基本的信息源。

根据《合同法》的规定，如果履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

根据《宪法》第九条第一款的规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。本条中，除了矿藏、水流属于国家专有以外，其他的自然资源的权利主体都可以为集体和国家。

B项，面积量算单位为平方米，计算取值到小数点后一位；D项，街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积而不是比例分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。

根据是否与当事人的意志相关，法律事实可以分为事件和行为两大类。主体是民事法律关系的要素，物是民事法律关系客体的一种。

土地总登记宣传，要结合地籍管理工作的特点，根据开展土地总登记的重大意义和广大土地权利人对地籍管理不够了解的实际情况，首先向广大群众、干部讲清土地总登记的目的、任务；其次是土地总登记的方法步骤；三是土地总登记中应注意的具体事项，如申报登记的时间、地点、携带的文件等。

国有电力通讯杆塔占用农民集体的土地而未办理征用手续的土地属于集体所有。

行政追偿的要件包括行政赔偿义务机关已经向受害人支付了赔偿费用；行政机关工作人员或者受行政机关委托的组织或个人所为致害行为有故意或重大过失；追偿金额应以赔偿义务机关向受害人支付的赔偿金额为限。

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。装修公司出售木地板、厨卫用具的行为并不违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的规定，因此，属于有效法律行为。

行政复议的基本原则包括：①合法原则；②公正原则；③公开原则；④及时（效率）原则；⑤便民原则；⑥有错必纠；⑦保障法律法规正确实施；⑧诉讼终局原则。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，第五十条的规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。

根据《土地管理法》第二条的规定，一般情况下不允许将国有土地变更为集体土地。但是，因国家组织移民或自然灾害等原因，国家将当地农民成建制地集体迁移，从而取得原农民集体所有的土地，使国有土地的数量增加的，应当以一定量的国有土地与原集体土地相置换。用于置换的土地，可以是存量的国有土地，也可以是国家为安置移民而向其他农村集体经济组织征收的土地。

地籍管理信息系统的三层体系结构是由逻辑上相互分离的表示层、业务层和数据层构成。表示层向客户提供数据，业务层实施业务和数据规则，数据层定义数据访问标准。

地籍测量不同于普通的地形测量，它应随着每宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。

根据《行政复议法》第二十九条的规定，申请人在提起复议时没有提出赔偿请求的，复议机关在撤销违法的涉及财产权的行政行为的同时，应当责令被申请人返还财产、解除查封、扣押、冻结措施，或者赔偿。

企业以出让方式取得的建设用地使用权，企业破产后，应依法处置，确定给新的受让人。

土地登记代理的成果内容应根据委托方的要求，在土地登记代理委托合同中加以明确。通常情形下，土地登记代理的内容有：①代理办理地籍调查、土地登记申请、领取土地权利证书；②代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料；③帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续；④代理查询土地登记资料；⑤代理查证土地产权；⑥提供土地登记及地籍管理相关法律咨询等。

地籍测量指在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。地籍测量的内容包括：地籍控制测量，地籍细部测量。地籍细部测量又分为：测定界址点位置、测绘地籍图、宗地面积量算、绘制宗地图。

滥用职权与显失公正不是同一问题的两个方面，二者之间是互相交叉的两种行为。其主要表现为：①行政滥用职权必须出于故意；显失公正既可能出于故意，也可能出于过失。②二者都发生在裁量权范围之内。③对行政滥用职权的认定主要考虑行为人的主观动机并同时兼顾行为的客观结果；对显失公正的认定则表现为严格依据客观标准。④依照《行政诉讼法》的规定，具体行政行为滥用职权的，人民法院判决撤销或部分撤销，并可判决被告重新作出行政行为；行政处罚显失公正的，可以判决变更。

1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。这一条例的颁布，使地权内容迅速丰富起来。

农村集体经济组织不为土地所有权主体，仅为土地所有权主体代表，其对土地仅享有经营、管理权，因此，可担当集体土地使用权主体。

海域使用权取得的方式主要有三种：一是单位和个人向海洋行政主管部门申请；二是招标；三是拍卖。有关单位和个人使用海域的申请被批准或者通过招标、拍卖方式取得海域使用权后，海域使用权人应当办理登记手续。

B项，查询人为法人或其他组织的，应当提交单位的证明文件。

所有权的特征除具有物权的对世性、绝对性、排他性等一般特征外，还具有他物权所不具有的自权性、永久性、完全性、弹力性等特征。所有权不是四项权能的简单相加，而是一个整体的权利。

土地、地上建筑物属于不动产，不动产的物权变动采取登记要件主义，故划拨土地使用权和地上建筑物转让、出租、抵押时必须进行土地登记，否则行为不发生法律效力。

地籍细部测量是地籍测量的核心，主要测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等。

国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡。承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。对改制企业的国有建设用地使用权采取租赁方式处置的，必须进行地价评估。

应用网格制图方法，将研究区域划定一张固定大小的网格，用网格内面积最大的地块地类表示网格的地类，形成市区土地利用结构数据。这样可以忽略掉面积较小的地块，更好地反映土地利用结构宏观上的空间分布特征。这种方法在客观上起到了制图综合的作用，同时可以方便地结合其他专题数据进行叠加分析和综合评价。

初始地籍调查包括初始权属调查和初始地籍测量，两者是互为联系不可分割的整体。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第10条规定：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：①双方未办理结婚登记手续的；②双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；③婚前给付并导致给付人生活困难的。”

包办婚姻的构成要件是违背当事人的意愿，对婚事实行包办强迫。买卖婚姻的构成要件除包办强迫外，还有借此索取大量财物的事实。B项，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻则兼具包办婚姻的性质。题中所说的行为属于买卖婚姻。C项，借婚姻索取财物的行为，不能包含题中行为的“包办强迫”的要求。D项，其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻外的各种干涉结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。

外业工作包括外业调查和外业测量两个主要部分，其中外业调查包括权属调查和地类调查，外业测量包括平面控制测量和放样测量两部分。C项属于内业工作的内容。

E项是我国农村集体土地权利制度演变所经历的时期。

根据《物权法》第一百七十七条的规定，有下列情形之一的，担保物权消灭：(一)主债权消灭；(二)担保物权实现；(三)债权人放弃担保物权；(四)法律规定担保物权消灭的其他情形。债务人死亡并不能引起担保物权的消灭。

一般说来，质权包括动产质权和权利质权，质权的标的为权利或者动产，用益物权属于不动产物权，只能在不动产上设立。