21年咨询工程师考试真题精选及答案7卷

工作时间估算的方法：类比估算、利用历史数据估算、专家判断估算、模拟法。

点评：后评价报告的基本格式中，正文一般有项目背景、项目实施过程评价、效益和效果评价、目标和可持续性评价、结论和经验教训等内容组成。详见教材P91.

考试要点：后评价报告的基本格式。

考点:项目决策的概念和原则。选项 A，投资决策机构在决策过程中，一般委托咨询机构对投资项目进行独立的调查、分析、研究和评价，提出咨询意见和建议，以帮助决策者正确决策。选项 B，对于企业投资项目，采取先评估后决策的方式。

本题考查的是项目评估质量控制。根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为高风险、中风险、低风险3类，大部分群众有意见、反应特剐强烈，可能引发大规模群体性事件的，为高风险；部分群众有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突的，为中风险；多数群众理解支持但少部分人有意见的，为低风险。风险等级的具体划分标准由各地区有关部门予以明确。

【精析】工程项目是指投资建设领域中的项目。一般是指为某种特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。例如：建设一定生产能力的流水线；建设一定制造能力的工厂或车间；建设一定长度和等级的公路；建设一定规模的医院、文化娱乐设施；建设一定规模的住宅小区等。

预付款的数额由承包商在投标书内确认。承包商需首先将履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在 21 天内签发“预付款支付证书”， 业主按合同约定的数额和外币类型、比例支付预付款。 预付款保函金额始终保持与预付款等额， 即随着承包商对预付款的偿还逐渐递减保函金额。
预付款在分期支付工程进度款的支付中按百分比扣减的方式偿还。

知识点:投资与工程咨询。世界各国的发展历程表明，工程咨询业是现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业。

本题考查的是投资项目管理制度的其他制度规定。国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

本题考查的是项目业主管理的主要任务。督促监理工程师及时到位，履行职责是业主在项目实施阶段的主要任务。

本题考查的是开标、评标与定标。依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况；（2）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；（3）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；（4）提出异议的渠道和方式；（5）招标文件规定公示的其他内容。依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称

到2025 年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶。

[精析】我国公共财政的目标之一是增加投入，实现全国范围内的义务教育，西部贫困地区公共财政能力匮乏，因而要通过转移支付等多种手段去实现义务教育目标。

本题考查的是工程项目管理的含义及利益相关方。工程项目管理的环境分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化，结构和流程，人力资源状况，人事管理制度，内部沟通渠道，组织信息化程度等。参见教材P6。

[考点]民用建筑项目的节能评价。选项B错误，建筑物各个朝向的窗墙比应不大于国家和地方节能设计标准的规定；选项C错误，建筑物围护结构的传热系数和遮阳系数应不大于国家和地方节能设计标准的规定；选项D错误，建筑物屋顶透明部分的面积占屋顶总面积的比例应不大于国家和地方节能设计标准的规定。

在参与式评价中，组织者对参与人员提出的要求1和3是可取的，而2、4不可取。
【命题点与拓展】
本大题第1问主要考查逻辑框架法。投资项目的目标分析，是编制逻辑框架表，进行逻辑框架分析的核心工作之一。在分析中应注意，宏观目标是一个国家、地区、部门或投资组织的整体目标，一个项目的实施往往只能够对宏观目标的实现做出一定的贡献，宏观目标的实现，除有赖于本项目的成功实施外，还需要其他方面的配合；具体目标则是本项目的直接效果，是本项目的成功实施能够达到的目标，是项目的实施能够为受益目标群体带来的效果；项目的产出则是指项目的建设内容或投入活动的直接产出物。宏观目标一般是多个项目直接目标实现的结果。在分析中应注意各个目标层次之间的垂直逻辑关系。
参与式评价要求分析社区中不同利益相关者参与项目活动的重要性，分析在项目社区中是否有一些群体被排除在项目之外，或在项目的设计中没有发表意见的机会，因此第二条“参与者要具有较高学历，以便发表专业见解”和第四条“要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见”都会使得一些群体被排除在项目之外 因此不可取。
规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合，编制规划咨询的逻辑框架要做到：
(1)研究规划目标。
(2)确定实现规划目标需要直接实现的目的。
(3)明确规划的主要任务。
(4)提出规划应采取的措施。
逻辑框架法是一种使用概念、判断、推理等逻辑思维方式，对问题进行归纳、演绎、综合的逻辑方法。
本大题第3问主要考查参与式评价和参与式行动。
1.参与及其必要性
参与式方法：是通过一系列的方法或措施，促使项目的相关群体介入项目决策、实施、管理和利益分享等过程的一种方法。
参与式方法的必要性：有利于通过当地人对当地情况的深刻了解，减少社会评价出现偏差的可能性；把 专业人员的知识与当地经验结合在一起，使获得的信息更加充分和完整；使当地人的知识得到尊重，使项目的积极影响得到进一步发挥；获得当地人对项目的理解和支持，使项目更加适合当地实际受益者的需求。
2.参与式评价和行动
参与式方法在社会评价中的具体运用包括参与式评价和参与式行动两个方面。
参与式评价：强调乡土知识对专家知识的补充和完善，侧重于应用参与式工具收集、分析和评价数据。
参与式行动与参与式评价最主要的区别是：参与式行动更偏重于让项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用。
3.参与式方法的基本理念
(1)当地人在一 般情况下有能力认识和解决自己的问题。
(2)每一个人特有的知识和技能，都应该同样地得到充分尊重和运用。
(3)分享知识，共同决策，共同行动，共同发展。
4.运用参与式方法时，社会评价人员应坚持的原则
(1)尊重每个人。
(2)尊重每个人以及每个群体的知识。
(3)站在当地人而不是外来者的角度看问题。
(4)理解当地不同人群所面临的困难、问题及需求。
5.参与式方法在社会评价中的作用
(1)通过相关群体的参与，增强人们对项目的了解和拥有感。
(2)更全面地了解有关社会变迁、当地发展的最新情况。
(3)有助于减少决策失误。
(4)参与式工具的使用有助于提高人们参与的热情和意识。
(5)可以掌握与项目有利害关系的不同利益相关者对项目的态度，及其可能产生的正、负影响。
(6)有助于增强项目的透明度和公平性、公正性。
(7)可以吸收更多人的智慧，优化项目方案。
(8)提高当地居民、机抅对项目实施的责任感。

考点: 设计阶段质量管理的工作内容。设计变更是在设计过程中或设计成品完成后，由于委托人原因而导致设计更改，将对设计进度、质量和费用产生直接影响。

本题考查的是费用控制的方法。基本参数有三项，即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用。

业主的要求和期望是：投资少，收益高，时间短，质量合格；政府的要求和期望是：与整个国家的目标、政策和立法相一致。

【精析】远程教育是学生与教师、学生与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式，是将课程传送给校园外的一处或多处学生的教育。

企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。选项B 是辅助活动。参见教材P57。

本题考查的是投资项目决策程序。经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件，按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托具有相应资质的设计单位组织初步设计。参见教材P9。

在市场细分后，进一步研究和选择准备进入的细分市场，即目标市场，并对影响市场开拓的外部环境和自身条件进行评估。

考点:项目规划的分类、含义及任务。产业发展规划的任务是引导、培育和发展符合区域资源特点和优势条件的产业体系，推动形成产业内生动力、产业创新机制和产生再造能力，促进产业结构优化和产业技术升级，打造具有竞争优势的产业集群。

需求的构成要素有两个：一是消费者有购买意愿，二是消费者具有支付能力，二者 缺一不可。

[考点]实施方案的作用及与项目前期工作的关系。实施方案在基本建设程序中，与该项目前期立项、决策（核准）的项目建议书、可行性研究或项目申请书等文件，既紧密联系又相互独立。

项目全过程的回顾和总结一般分项目前期决策、项目建设准备、项目建设实施、项目投产运营等四个阶段。

　　（1）A产品的相对市场份额＝1000÷1200＝0.83；
　　B产品的相对市场份额＝1000÷800＝1.25。
　　（2）A、B产品的波士顿矩阵图如下：



　　A产品属于问题业务，应采用发展战略，要深入分析企业是否具有发展潜力和竞争力优势，决定是否追加投资，扩大企业市场份额。
　　B产品属于金牛业务，应采稳定展战略，即维持其稳定生产，不再追加投资，以便尽可能地回收资金，获取利润。

考点:工程咨询机构承担政府委托咨询评估业务的要求。申请成为承担国家发展改革委咨询评估任务的评估机构，应具有所申请专业的甲级评估咨询资格，连续 3 年执业检查合格。